{"id":97,"date":"2017-11-16T10:38:12","date_gmt":"2017-11-16T09:38:12","guid":{"rendered":"http:\/\/wordpress-1214031-6137885.cloudwaysapps.com?p=97"},"modified":"2026-02-14T17:13:37","modified_gmt":"2026-02-14T16:13:37","slug":"concessione-locazione-di-valorizzazione","status":"publish","type":"vademecum","link":"https:\/\/dev.investinitalyrealestate.com\/it\/vademecum\/art\/selezione-e-acquisizione-del-titolo\/concessione-locazione-di-valorizzazione\/","title":{"rendered":"Concessione\/locazione di valorizzazione"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" class=\"alignnone wp-image-61\" src=\"https:\/\/dev.investinitalyrealestate.com\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/icona_strumento.svg\" alt=\"\" width=\"62\" height=\"80\" \/><\/p>\n<h2>Strumento<\/h2>\n<p>La concessione di valorizzazione \u00e8 uno strumento di partenariato pubblico privato che consente di dare in concessione a privati con gara ad evidenza pubblica immobili di propriet\u00e0 dello Stato o degli enti locali in concessione\/locazione, a titolo oneroso, per un periodo fino a 50 anni.<\/p>\n<p>L\u2019obiettivo \u00e8 quello di effettuare interventi di <strong>riuso, restauro, ristrutturazione<\/strong>, anche con l\u2019introduzione di nuove destinazioni d\u2019uso finalizzate allo <strong>svolgimento di attivit\u00e0 economiche o attivit\u00e0 di servizio per i cittadini<\/strong>. Nel caso di immobili vincolati ai sensi del <a href=\"http:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/atto\/serie_generale\/caricaDettaglioAtto\/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2004-02-24&amp;atto.codiceRedazionale=004G0066&amp;elenco30giorni=false\">decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42<\/a>, gli interventi di riuso\/restauro\/ristrutturazione devono essere finalizzati a \u201cconservare\u201d l\u2019interesse storico, artistico o culturale dell\u2019immobile senza, in alcun caso, limitare o rovinare tale patrimonio.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"alignnone wp-image-57\" src=\"https:\/\/dev.investinitalyrealestate.com\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/icona_normativa.svg\" alt=\"\" width=\"80\" height=\"80\" \/><\/p>\n<h2>Normativa<\/h2>\n<p><a href=\"https:\/\/dev.investinitalyrealestate.com\/it\/vademecum\/art\/glossario\/art-3-bis-valorizzazione-utilizzazione-fini-economici-dei-beni-immobili-tramite-concessione-locazione-decreto-legge-25-settembre-2001-n-351\"><strong>Art. 3 bis \u201cValorizzazione e utilizzazione a fini economici dei beni immobili tramite concessione o locazioni\u201d \u00a0del Decreto Legge 25 settembre 2001, n. 351<\/strong>\u00a0 &#8211; Decreto\u00a0convertito, con modificazioni, in legge 23 novembre 2001, n. 410\u00a0 &#8212; Disposizioni urgenti in materia di privatizzazione e valorizzazione del patrimonio immobiliare\u00a0pubblico e di sviluppo dei fondi comuni di investimento immobiliare<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/dev.investinitalyrealestate.com\/it\/vademecum\/art\/glossario\/art-58-ricognizione-valorizzazione-del-patrimonio-immobiliare-regioni-comuni-ed-altri-enti-locali-decreto-legge-25-giugno-2008-n-112-2\"><strong>Art. 58 \u201cRicognizione e valorizzazione del patrimonio immobiliare di regioni comuni ed altri enti locali\u201d del Decreto Legge 25 giugno 2008, n. 112<\/strong>\u00a0 &#8211;\u00a0Decreto convertito, con modificazioni, in\u00a0legge 6 agosto 2008, n. 133. &#8211; Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitivit\u00e0, la stabilizzazione della finanza pubblica e la\u00a0perequazione Tributaria<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Procedura &#8211; Concessione\/locazione di valorizzazione<\/h2>\n<h3>Pubblicazione del bando<\/h3>\n<p>Il soggetto privato a cui concedere\/locare gli assets pubblici di propriet\u00e0 dello Stato o degli enti locali \u00e8 scelto mediante una <a href=\"https:\/\/dev.investinitalyrealestate.com\/it\/vademecum\/art\/glossario\/procedura-ad-evidenza-pubblica\">procedura ad evidenza pubblica<\/a>.<br \/>\nLa procedura pu\u00f2 essere applicata anche dagli enti locali se il bene \u00e8 inserito nel <a href=\"https:\/\/dev.investinitalyrealestate.com\/it\/vademecum\/art\/glossario\/piano-delle-alienazioni-e-valorizzazioni-immobiliari\">Piano delle alienazioni e delle valorizzazioni<\/a>.<br \/>\nIl bando di gara, predisposto dall\u2019ente proprietario dei beni oggetto della concessione\/locazione di valorizzazione, deve:<\/p>\n<ul>\n<li>stabilire i criteri e le condizioni delle concessioni;<\/li>\n<li>riconoscere un indennizzo valutato sulla base del piano economico-finanziario in caso di revoca della concessione;<\/li>\n<li>prevedere la possibilit\u00e0 di sub-concedere le attivit\u00e0 economiche o di servizio;<\/li>\n<li>prevedere il riconoscimento al locatario\/concessionario del diritto di prelazione per l\u2019acquisto del bene, al prezzo di mercato, alla scadenza del termine previsto dalla concessione\/locazione e, previa verifica del raggiungimento della finalit\u00e0 di riqualificazione e riconversione dei beni, se non sussistono esigenze di utilizzo dell\u2019immobile oggetto della concessione per finalit\u00e0 istituzionali;<\/li>\n<li>indicare le modalit\u00e0 di svolgimento della gara e di presentazione e valutazione dell\u2019offerta e la documentazione e le dichiarazioni obbligatorie ai fini della partecipazione alla gara;<\/li>\n<li>indicare gli oneri posti a carico dell&#8217;affidatario, sia in fase di realizzazione del progetto tecnico che in corso di affidamento;<\/li>\n<li>indicare l\u2019ammontare e la tipologia della cauzione o fidejussione bancaria o assicurativa;<\/li>\n<li>indicare il responsabile del procedimento e l\u2019ufficio presso cui \u00e8 possibile prendere visione degli atti necessari per l\u2019eventuale attivit\u00e0 di due diligence sull\u2019asset considerato;<\/li>\n<li>ogni altro elemento ritenuto necessario ai sensi della legge.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Sia la durata della concessione che i canoni di concessione\/locazione dovranno essere commisurati al raggiungimento dell\u2019equilibrio economico finanziario degli investimenti e della gestione dell&#8217;intervento.<\/p>\n<h3>Scadenza bando<strong><br \/>\n<\/strong><\/h3>\n<p>Se non c\u2019\u00e8 esplicita indicazione nel bando, di norma, l\u2019offerta \u00e8 valida per 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione.\u00a0Il termine di 180 giorni, ovvero il diverso termine indicato dal bando di gara, sono posti a tutela del concorrente, evitando che eventuali lungaggini della procedura vadano a danno dello stesso. Decorso inutilmente tale termine, senza che sia sottoscritto il relativo contratto, il concorrente potr\u00e0 svincolarsi dalla propria offerta ovvero confermarla, tacitamente (ad es. mediante la sottoscrizione del contratto) o espressamente anche in seguito ad una richiesta dell\u2019Amministrazione. In caso di conferma dell\u2019offerta, andr\u00e0 estesa anche l\u2019efficacia della eventuale garanzia fideiussoria rilasciata in fase di partecipazione alla gara.<\/p>\n<h3>Individuazione migliore offerta<strong><br \/>\n<\/strong><\/h3>\n<p>La gara viene aggiudicata al soggetto che ha presentato l&#8217;<a href=\"https:\/\/dev.investinitalyrealestate.com\/it\/vademecum\/art\/glossario\/offerta-economicamente-piu-vantaggiosa\">offerta economicamente pi\u00f9 vantaggios<\/a>a individuata sulla base del miglior rapporto qualit\u00e0\/prezzo.<\/p>\n<p><strong>Requisiti di ammissione e comprova del possesso degli stessi.<\/strong><\/p>\n<p>Con riferimento ai requisiti di ordine generale\u00a0previsti dalla normativa vigente per la partecipazione alla procedura ad evidenza pubblica, fermo restando l\u2019esigenza di verificare le eventuali previsioni degli specifici bandi di gara, \u00e8 necessario precisare che:<\/p>\n<ul>\n<li>per i requisiti di ordine morale, di norma, si fa riferimento a quelli previsti dall\u2019<a href=\"https:\/\/dev.investinitalyrealestate.com\/it\/vademecum\/art\/glossario\/art-80-motivi-esclusione-decreto-legislativo-18-aprile-2016-n-50-codice-dei-contratti-pubblici-gu-n-91-del-19-4-2016-suppl-ordinario-n-10\">art. 80 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 \u201cCodice dei contratti pubblici\u201d<\/a>; il concorrente dovr\u00e0 dichiararne il possesso in sede di partecipazione alla gara e sar\u00e0 poi l\u2019Amministrazione competente a verificarne la veridicit\u00e0, una volta presentata l\u2019offerta. Pi\u00f9 precisamente, le pubbliche amministrazioni possono richiedere i seguenti documenti: il certificato del casellario giudiziario o in sua mancanza, un documento equivalente rilasciato dalla competente autorit\u00e0 giudiziaria o amministrativa dello Stato membro o del Paese d&#8217;origine o di provenienza da cui risulti il soddisfacimento dei requisiti previsti; apposita certificazione rilasciata dalla amministrazione fiscale competente e, con riferimento ai contributi previdenziali e assistenziali, il Documento Unico della Regolarit\u00e0 Contributiva acquisito d&#8217;ufficio dalla pubblica amministrazione presso gli istituti previdenziali ai sensi della normativa vigente ovvero analoga certificazione rilasciata dalle autorit\u00e0 competenti di altri Stati.<\/li>\n<li>La capacit\u00e0 economica e finanziaria dell&#8217;operatore economico, dichiarata in sede di gara, pu\u00f2 essere provata mediante una o pi\u00f9 delle seguenti referenze: idonee dichiarazioni bancarie o, se del caso, comprovata copertura assicurativa contro i rischi professionali; presentazione dei bilanci o di estratti di bilancio, qualora la pubblicazione del bilancio sia obbligatoria in base alla legislazione del paese di stabilimento dell&#8217;operatore economico; una dichiarazione concernente il fatturato globale e, se del caso, il fatturato del settore di attivit\u00e0 oggetto dell&#8217;appalto, al massimo per gli ultimi tre esercizi disponibili in base alla data di costituzione o all&#8217;avvio delle attivit\u00e0 dell&#8217;operatore economico, nella misura in cui le informazioni su tali fatturati siano disponibili. L&#8217;operatore economico, che per fondati motivi non sia in grado di presentare le referenze richieste dall&#8217;amministrazione, pu\u00f2 provare la propria capacit\u00e0 economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dall\u2019amministrazione stessa.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>La capacit\u00e0 tecnica dell&#8217;operatore economico, dichiarata in sede di gara, pu\u00f2 essere dimostrata, <em>inter alia<\/em>, attraverso: a) un elenco di prestazioni eseguite negli ultimi cinque anni, con indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari, pubblici o privati; b) l&#8217;indicazione dei tecnici o degli organismi tecnici, che facciano o meno parte integrante dell&#8217;operatore economico, e di quelli responsabili del controllo della qualit\u00e0; c) una descrizione delle attrezzature tecniche e delle misure adottate dall&#8217;operatore economico per garantire la qualit\u00e0, nonch\u00e9 degli strumenti di studio e di ricerca della sua impresa; d) l&#8217;indicazione dei titoli di studio e professionali del prestatore di servizi o dell&#8217;imprenditore o dei dirigenti dell&#8217;impresa, a condizione che non siano valutati tra i criteri di aggiudicazione; e) una dichiarazione indicante l&#8217;organico medio annuo dell&#8217;imprenditore o del prestatore di servizi e il numero dei dirigenti durante gli ultimi tre anni; f) una dichiarazione indicante l&#8217;attrezzatura, il materiale e l&#8217;equipaggiamento tecnico di cui l&#8217;imprenditore o il prestatore di servizi disporr\u00e0 per realizzare l\u2019intervento.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Convenienza economica<strong><br \/>\n<\/strong><\/h3>\n<p>Lo strumento \u00e8 particolarmente adatto nel caso in cui l\u2019ente abbia individuato un portafoglio di beni che:<\/p>\n<ul>\n<li>sia suscettibile di messa a reddito tramite gestione economica da parte di privati;<\/li>\n<li>risulti da riqualificare o riconvertire, anche con la possibilit\u00e0 di introdurre nuove destinazioni d\u2019uso, coerentemente con le esigenze del Comune in cui l\u2019immobile \u00e8 sito e della collettivit\u00e0;<\/li>\n<li>meriti di essere valorizzato al massimo, attraverso l\u2019utilizzo di fondi privati, pur rimanendo di propriet\u00e0 del Comune.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"alignnone wp-image-318\" src=\"https:\/\/dev.investinitalyrealestate.com\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/icon_tempi.svg\" alt=\"\" width=\"82\" height=\"80\" \/><\/p>\n<h2>Tempi<\/h2>\n<p>La tempistica per l\u2019iscrizione dei beni nel piano delle alienazioni degli enti locali pu\u00f2 essere indicativamente stimata in 60- 90 giorni.<\/p>\n<p>La tempistica per l\u2019espletamento delle procedure di scelta dell\u2019acquirente pu\u00f2 essere stimata in 30-45 giorni.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"alignnone wp-image-319\" src=\"https:\/\/dev.investinitalyrealestate.com\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/icon_costi.svg\" alt=\"\" width=\"80\" height=\"80\" \/><\/p>\n<h2>Costi<\/h2>\n<p>I costi che dovr\u00e0 supportare l\u2019investitore privato sono quelli relativi all\u2019attivit\u00e0 di due diligence da svolgere sull\u2019immobile e alla predisposizione della relativa offerta (i.e. consulenze tecniche, consulenze giuridiche, sopralluoghi\u2026).<strong><br \/>\n<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Strumento La concessione di valorizzazione \u00e8 uno strumento di partenariato pubblico privato che consente di dare in concessione a privati con gara ad evidenza pubblica immobili di propriet\u00e0 dello Stato o degli enti locali in concessione\/locazione, a titolo oneroso, per un periodo fino a 50 anni. 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